国（guó）家税务总局各省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市和计（jì）划单（dān）列市税务局，国家税务（wù）总局驻各地特派员办（bàn）事处，各省（shěng）、自治（zhì）区（qū）、直辖市互联（lián）网信（xìn）息办公室、市场监（jiān）督管理局（厅、委），新（xīn）疆（jiāng）生产（chǎn）建（jiàn）设兵（bīng）团互联网信息办公室、市场监（jiān）督管理局:

为深入贯彻（chè）落实中办、国办（bàn）印发（fā）的《关于进一（yī）步深化税收征管改革（gé）的意见》，促进涉税中介行业规范、有序、健康（kāng）发展，国家（jiā）税务总局、国（guó）家互联网（wǎng）信息办公室、国（guó）家市场监督管理（lǐ）总局决定（dìng），联合开展规范涉税中（zhōng）介服务行为，促进涉税中介行（háng）业健康（kāng）发展相（xiàng）关工作。现就有（yǒu）关事项（xiàng）通知如下：


一、工作（zuò）目标

进一（yī）步规范涉（shè）税中（zhōng）介（jiè）服务行为，着力解决涉税中介违规提供税收策划服务、帮助纳税（shuì）人逃避税，以及在（zài）各类自（zì）媒体（tǐ）、互联网平（píng）台发布违法违规信息招揽业务、歪曲解读税（shuì）收政策、扰乱正常税收秩序等问（wèn）题（tí），促进涉税中介（jiè）行业健康发展，为市场主体发展营造公平法治的环境，保（bǎo）障国家（jiā）税收（shōu）利益和（hé）纳税人缴（jiǎo）费人合法权益，维护（hù）国家（jiā）经济秩序和税收安全。

二、规（guī）范内容

根据中办、国办印发的《关（guān）于进一步深化税收征管改革的意见》关于（yú）加强对（duì）涉（shè）税（shuì）中介组织的执业监管和行业监管的要求，针（zhēn）对近期涉（shè）税中介领域出现（xiàn）的新情况、新问题，此次规范涉税中介（jiè）服务行为相关工（gōng）作重点（diǎn）聚焦以下内容：

（一）涉税（shuì）中（zhōng）介通过各类自媒体、互联网平台（tái）以对避（bì）税效果作出保证性承诺为噱头招揽业务，以利用注册“空壳（ké）”企业、伪造享受税收（shōu）优惠资质等（děng）方式，帮（bāng）助纳税人（rén）偷逃税（shuì）款（kuǎn）或骗取享受税收（shōu）优（yōu）惠为目的，违规提供税收策划服务的问（wèn）题。

（二（èr））涉税中介通过各类自媒体（tǐ）、互联（lián）网平台发布涉税服务虚假（jiǎ）宣传及广（guǎng）告信（xìn）息，妨碍市场（chǎng）公平竞争、损害委托人利益的问题。

（三）涉税（shuì）中介通过各类（lèi）自媒体、互联网平台发布不（bú）实信息，歪曲解（jiě）读税收政策，扰（rǎo）乱正常税收秩序的问（wèn）题。

三、工（gōng）作（zuò）职（zhí）责分工

税务（wù）、网信、市场监管部门要充（chōng）分发挥部（bù）门职能作用，强化重要问题的协调（diào）会（huì）商，建立监测研判、调查（chá）处理、协同管（guǎn）理（lǐ）的（de）闭环运行机制，形成（chéng）工作（zuò）合力（lì）。

（一）税务（wù）部门牵头负责、协调各有关部门联合开（kāi）展工作。税务部门（mén）监（jiān）测涉税中介发布的（de）违法违规（guī）信（xìn）息，并对相关信息进行甄别，对（duì）涉嫌虚假宣传的，要将发布主体和（hé）发布平台的信息推送给网（wǎng）信（xìn）和（hé）市场监管部门处（chù）理；对涉嫌虚假广告的，要将广告（gào）主、广告发布者及（jí）发布内容推送给市场监管部（bù）门确认处理；对（duì）涉（shè）嫌歪曲解读税收政策（cè）以及违规提供税收（shōu）策划服务的，要依（yī）法（fǎ）依规（guī）进行（háng）调查处理，并将涉税中（zhōng）介发（fā）布虚假广告等违法（fǎ）违规（guī）行为纳入信用管理。

（二）网信部门依法依规对网站平台中涉税中（zhōng）介发布的（de）违法违（wéi）规（guī）等信息进行清理，对严重违反（fǎn）法律的网站平台和账号依法依规予以处理（lǐ）。

（三（sān））市场监（jiān）管（guǎn）部门（mén）依法查处（chù）涉税（shuì）中介从事虚假宣传（chuán）、发布（bù）虚假（jiǎ）违法广告等违法行为，对商业宣传（chuán）或广告（gào）内容中涉及的涉税中介机构以及涉税服务的真（zhēn）实性、合法性等问题，通报同（tóng）级税务部（bù）门研提甄别意见（jiàn）。

四、实（shí）施（shī）时间

2022年4月至2022年（nián）9月。

五、工作步骤

（一）自（zì）查整改。各地税（shuì）务部门要加强宣传引导，督促涉税中介机构聚焦违规开展税收策划、虚假宣传（chuán）及广告（gào）和歪曲解读税收政策等问题，全面开展自查，对自查存（cún）在问题的，于2022年5月底前完成整（zhěng）改。

（二）监测（cè）研判（pàn）。各级税务、网信和市场（chǎng）监管部门要（yào）加强信息沟通和（hé）研判，提（tí）升（shēng）联合治理（lǐ）效能。税务部门（mén）要认真开展涉（shè）税（shuì）中介发布违法违规信息监测工作，加强信息（xī）甄别研判，并（bìng）按工作职责分工推送相应（yīng）部门处理（lǐ）。对于网信和市场监管部门通报的（de）涉税服（fú）务信息（xī），税务部（bù）门要及时进行甄别研（yán）判，书面回复明确性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉（shè）嫌（xián）虚假宣传或虚假广告的信息，各地税务（wù）、市场监管（guǎn）部门（mén）要依法依规进（jìn）行调查处理。对于涉（shè）嫌违规提供税（shuì）收策（cè）划服（fú）务，帮助纳税人偷逃税（shuì）款或骗取（qǔ）享受税收优惠的，税务部（bù）门（mén）要对涉税中（zhōng）介及相关（guān）委托人进行立案查处。对于（yú）涉嫌歪曲解读税收（shōu）政策扰乱正常税收秩序的，税（shuì）务（wù）部（bù）门（mén）要对涉税中介进行查处。

（四）协同管理。对经查实（shí）的虚假宣传、虚假广告，各地税务、网信、市（shì）场监管部（bù）门（mén）要按照各自职能，对相关主（zhǔ）体和（hé）平台进行协（xié）同联动管理。网（wǎng）信和市场监（jiān）管（guǎn）部门将相（xiàng）关处（chù）理（lǐ）结果及时反馈（kuì）同级（jí）税（shuì）务（wù）部门汇总。

六、工作要（yào）求

（一）提高思想认（rèn）识。各级（jí）税务、网（wǎng）信、市场监管部门要进一步（bù）提（tí）高政治站位，统一思想（xiǎng）认（rèn）识，加强（qiáng）规范涉税（shuì）中介服务行为工作的部（bù）门协作，促进涉税（shuì）中介（jiè）行业健康发展，深（shēn）化拓展税收（shōu）共（gòng）治格局。

（二（èr））强化责任落实。各地税务、网（wǎng）信、市场监管（guǎn）部门要压实工（gōng）作责任，明确责任单（dān）位及责任人，按照既（jì）定的工作步骤、时（shí）限和（hé）有（yǒu）关（guān）要求，稳妥有序开展（zhǎn）工作（zuò）。要定期组织（zhī）召开协调会议，研究工作（zuò）开展过程中遇到的（de）重（chóng）大（dà）问题，畅通有（yǒu）关问（wèn）题信息推（tuī）送、共享渠道，形（xíng）成各方联动（dòng）、闭（bì）环处理的工作机制（zhì）。

（三）总结报送成效（xiào）。各省税务部门要会同有关部（bù）门（mén）及时总（zǒng）结工（gōng）作成（chéng）效，上报（bào）本辖区工（gōng）作开展情况。对于查处的违规开展税收策划、虚假（jiǎ）宣传、虚假（jiǎ）广告和歪曲（qǔ）解读税收政策的具体案例要形成（chéng）4类清单，于2022年9月底前一并上报税务总局（jú）（纳税服务（wù）司）。

（四）实行（háng）常态化（huà）管理（lǐ）。相关工（gōng）作（zuò）结束（shù）后，各地税务、网信、市场（chǎng）监（jiān）管部门要在总结（jié）工作成效（xiào）与经（jīng）验基础上，建立涉税中介税（shuì）收策划和发布涉（shè）税信息的长效管（guǎn）理机制，常态化开展相关（guān）查（chá）处工作，持（chí）续规范涉税中介行（háng）业秩序（xù）。

（五）支持行（háng）业健康发展。税务部门要积极发挥涉税（shuì）中介机（jī）构作用，支持其按市场化原则为纳税人（rén）提供个性化服务。加大对（duì）涉税中介机构及其信（xìn）用信（xìn）息（xī）公告力度（dù），为纳税人（rén）自主选（xuǎn）择（zé）涉税服务提供（gòng）便（biàn）利。根据涉税中介信用情况有针对性地采（cǎi）取激励措施，促进涉税中介行业诚信经营。

各省税务、网信（xìn）、市（shì）场监管部（bù）门在联合开展工作中遇到的重要情况和问题，请及时（shí）向上（shàng）级主（zhǔ）管单位报告。
国（guó）家税务总（zǒng）局
国家互联（lián）网信息（xī）办公室
国家市场监督（dū）管理总局
2022年4月18日